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基于海外媒體報道的城市形象國際傳播能力建設研究

——以成都為典型案例的考察

李東 王希揚

摘要：城市形象是城市軟實力的重要體現，構建具有國際影響力的城市形象對城市發展具有積極意義。本文以成都為研究對象，采用數據挖掘搜集整理一個自然年期間海外媒體關于成都的新聞報道，通過對文本大數據的解析，量化分析海外媒體對成都城市形象報道的基本框架。針對塑造成都動態性、國際化、立體感的城市形象，全面提升城市的國際傳播力和影響力，研究提出打造城市魅力文化名片、強化經貿領域議題設置、聚焦國際主場活動、提升城市治理水平、加強社會新聞輿論引導等對策與建議。

關鍵詞：成都；城市形象；國際傳播；媒體報道

一、研究背景

城市形象是城市軟實力的重要體現，是城市的無形資產[1]。構建良好的城市形象對城市發展乃至國家發展具有重大推動作用。近年來，我國主要城市紛紛致力于構建具有國際影響力的城市形象，著力提升城市形象的國際傳播能力。成都作為國家中心城市，西部地區的經濟中心、科技中心、文創中心、對外交往中心、綜合交通樞紐，在經濟貿易、科技創新、文化服務等多方面的發展均受到海內外的廣泛關注。因此，以成都作為典型案例研究城市形象國際傳播能力建設具有一定現實意義。

成都市“十四五”規劃提出，力爭到2025年，建設成為全國重要的經濟、科技、金融、文創、對外交往中心和國際綜合交通通信樞紐城市；2035年遠景目標為，建設成為具有國際影響力的活躍增長極和強勁動力源，全面建成泛歐泛亞有重要影響力的國際門戶樞紐城市。進入新時代，成都市圍繞建設全面體現新發展理念的城市主線，進一步提出要“加快建設國家中心城市、美麗宜居公園城市、國際門戶樞紐城市和世界文化名城”。如今成都的城市發展穩步向前，輻射影響力已自區域擴大至國家層面并進一步邁向國際舞臺。與此同時，在全球化背景下，成都的城市形象仍不夠全面立體，城市國際影響力仍需進一步提升。

本研究以成都為例，根據2018年7月1日至2019年6月30日期間海外媒體關于成都報道的文本大數據，量化分析海外媒體對成都城市形象宣傳報道的基本框架，評估成都在國際傳播能力建設方面的有益實踐，提出有針對性的對策與建議。

二、針對城市形象研究的文獻簡述

城市形象是指全方位、全局性的城市形態和特征[2]，是城市內部與外部公眾對城市的具體感知、總體看法和綜合評價。它既是一種客觀的社會存在，也是一種主觀的文化評價[3]。具體而言，城市形象包括一座城市的外在環境，比如建筑、街道、交通、綠化等，以及內在人文氣息，比如文化、習俗、精神、品格等。當前，學者對城市形象的研究主要圍繞媒體傳播、城市文化、建筑設計及公共空間、節事活動等角度展開[4]。樹立全面客觀良好的城市形象對城市向好發展至關重要，特別是在建設國際化大都市的進程中，如何在國際傳播中樹立具有影響力和美譽度的城市形象是值得思考和研究的重要課題。

實地考察是人們獲得城市形象最直接有效的方式，但由于時間精力和空間地域的限制，人們很難通過實地走訪體驗的方式了解數量眾多的城市。在此情況下，媒體報道作為非私人的、影響范圍廣泛、輻射人數眾多的傳播手段，成為大眾對城市形象形成基礎認知的主要方式。傳媒自身具有強大的社會協調與輿論監測功能，對城市形象的傳播發揮著重要影響，在城市這樣一個多元的信息系統中，從城市形象傳播的獨特方式與傳媒在其中的角色定位來說，城市與傳媒這兩者之間的關系是密不可分的[3]。

媒體報道下的城市形象傳播應當注重以下幾個方面：第一，動態性。城市的發展演變是一個長期的動態的過程，因此媒體傳播城市形象應保持動態發展的眼光和視角，注重客觀記錄并真實表現城市的空間變化和歷史變遷。第二，國際化。城市形象的傳播已不局限于一地一國，因此媒體傳播城市形象應保持開放的國際視野，注重體現城市的國際影響力。第三，立體感。城市形象是多種因素的有機結合，因此媒體傳播城市形象應注重全方位、多視角不同維度，以避免片面和偏頗。第四，吸引力。城市形象傳播與城市聲譽樹立和營商環境構建緊密相關，良好的城市形象有助于增強城市招商引資的能力，完善的配套設施，便捷的投資服務，高水平的政府治理能力，將進一步增強城市的經濟價值，提升城市經濟社會發展質量。

成都市天府立交夜景

三、研究方法

通過文獻梳理分析發現，基于媒體報道的城市形象傳播研究主要通過如下方法開展：一是內容分析方法，即針對具有代表性的新聞報道文本的具體內容進行語義分析，提取報道框架和話語特征，主要采用質性觀察方法。二是大數據統計方法，即從報道量、機構、行業等數量統計入手，宏觀描述城市的國際形象，主要采用量性觀察方法。三是文本量化結合分析方法，即采集大數據文本，匯總分析數據，同時進行提煉和總結，深入挖掘隱藏在文本背后的信息含義[5]。從目前的研究情況來看，三種方法均有研究者采用，且以前兩種方法居多。本研究認為，第三種分析方法能夠更為全面準確的量化信息，質性分析與量化分析相結合可以更加科學地了解城市形象傳播的內在規律，從而更加準確地勾勒出媒體報道中的城市形象傳播特征。

基于此，本文以成都為研究對象，采用文本內容與數據量化相結合的分析方法，嘗試從海量文本提取高頻詞匯，實現高頻文本內容挖掘，并結合具體的文本內容和主題聚類分析，總結海外媒體報道成都的框架特征，最后有針對性地提出塑造成都國際化城市形象的策略和建議。

四、基于高頻詞匯關系圖譜的成都形象國際傳播研究

本文選取2018年7月1日至2019年6月30日期間全文中“Chengdu”出現次數不少于3次的海外媒體英文報道文本作為分析對象，從中提取出現頻率最高的30個核心詞匯，繪制出高頻詞匯共現關系圖譜（圖1）。圖中詞與詞的相對位置代表詞語之間的聚類關系，詞與詞之間的連線代表兩詞之間的相關關系。字體越大的節點詞匯，其在文本中的權重也越高。高頻詞匯共現關系網絡圖譜是對文本內容的高度抽象與提煉，能夠體現出文本中最重要的內容和信息，并厘清詞語之間的聚類關系和相關關系。本文通過對該圖的深入解讀，再回歸文本分析，總結出海外媒體報道成都的五個重要特征。

圖1 高頻詞匯共現關系圖譜

（一）外媒報道中的成都是四川形象、中國形象的重要代表

在外媒對成都的報道中，“Chengdu”“Sichuan”“China”“Chinese”四個詞匯居于關系網絡圖譜的中心位置，且詞與詞之間的距離較近。這說明在有關成都的外媒報道中，絕大多數情況下同時出現了“四川”“中國”“中國（人）的”等詞匯。返回文本內容分析可以發現，外媒報道在提及成都時，一般均會使用“中國成都”“四川成都”等字樣，成都作為中國四川省的省會城市，其城市形象與四川形象乃至中國形象緊密相關。

（二）外媒對成都的創新創業投入較高的關注度

關系網絡圖譜中藍色區域的關鍵詞主要有 “Technology” “Industry”  “Company” “New” 等。近年來，成都不斷推動以“創新”為核心的城市發展戰略，激發和提升科技創新、企業創新的動力、活力和潛力。多方面創新舉措與成果受到海外媒體的廣泛關注。結合文本內容分析來看，外媒對成都創新創業的關注度主要集中于以下方面：其一是對“成都全球創新創業交易會”的報道，內容涉及參會企業、訪問人數以及交易總額等；其二是對成都高新區的報道，內容涉及成都高新區舉辦的“金熊貓創新創業全球大賽”以及多家高科技企業的創新成果等，報道多聚焦于互聯網、大數據、生物科技、人工智能等前沿先進科技創新領域。此外，關于成都將發射“人造月亮”的科技新聞也得到海外媒體的廣泛關注。

成都高新技術產業開發區

（三）成都特色化的文化服務、商貿購物是外媒報道的焦點之一

關系網絡圖譜中青色區域的關鍵詞主要有 “Service”“Food”“People”“Panda” 等。成都歷來以其獨具魅力的城市文化吸引中外目光，這座城市所特有的美景、美食、藝術、音樂以及深受人們喜愛的國寶大熊貓等均是海外媒體報道的焦點和熱點。2019年成都市建設國際消費中心城市大會召開，明確提出建設“具有全球影響力、區域輻射力的國際消費中心城市”的目標，在此目標下，成都大力推動商業購物、文化旅游等多領域的發展升級。從外媒報道來看，除集中于成都傳統文化特色之外，同時也對部分國際化商業品牌進駐成都消費市場給予一定關注。

《華盛頓郵報》網站2018年3月8日報道了成都啟動大熊貓國家公園的建設

（四）重大活動特別是國際性體育賽事報道量較大

關系網絡圖譜中黃色區域集中出現“Event”“Team”“Table tennis”“Tennis”等詞匯，內容涉及近年來成都舉辦的重大活動，其中以國際性體育賽事為主。特別是對即將在成都舉辦的2022年世界乒乓球錦標賽的報道量最大，在外媒關于成都重大賽事活動的新聞報道中，世乒賽的報道量所占比例超過40%。其他受到關注的體育比賽還包括有2021年世界大學生運動會、2019年成都網球公開賽、2019年“熊貓杯”國際青年足球錦標賽、2019年第十八屆世界警察和消防員運動會等。

（五）海外媒體關注成都的國際化發展

關系網絡圖譜中綠色區域的關鍵詞主要有 “International” “World” “Global” “Opened” 等，說明成都在建設國際化大都市、提升城市國際影響力方面贏得外媒的關注。結合文本內容分析來看，關于成都國際化的報道主要體現于兩方面：其一是跨國人才引進與商業投資，例如“成都天府人才行動”海外招聘會、格羅方德、西門子等跨國企業進駐成都等；其二是舉辦國際會議、會展以及重大體育賽事等活動，近期在成都舉辦的“全球創新創業交易會”“全球旅游電子商務大會”“熊貓亞洲美食節”以及即將舉辦的世乒賽、世界大學生運動會等遍布商業、文化、體育等多領域的國際性重大活動吸引海外媒體的關注，對提升成都的國際影響力發揮重要作用。

美通社報道截圖

五、結論與建議

根據《成都市城市總體規劃（2016—2035年）》，成都市提出“建設國家中心城市、美麗宜居公園城市、國際門戶樞紐城市、世界文化名城”的發展規劃，近年來隨著城市建設發展的腳步不斷加快，成都作為中國的代表性城市之一，愈發成為海外媒體青睞的報道對象。通過對外媒新聞報道的梳理分析可以發現，涉及成都的外媒報道一方面初步體現出近年來成都城市發展的蓬勃態勢，另一方面也描繪了成都獨具一格的城市文化生活特色。但總體來看，海外媒體對成都的報道仍然呈現散點化、碎片化的特征，未能完全體現媒體報道城市形象的動態性、國際化、立體感的特征，不利于國際受眾對成都形成全方位的了解和認知。

因此，結合上述分析，本文提出以海外媒體報道為參考，塑造成都動態性、國際化、立體感的城市形象，全面提升城市影響力、傳播力、競爭力、吸引力的策略和建議。

（一）扎穩落腳點，將成都故事與中國故事緊密結合

從海外媒體對北京、上海兩個城市的報道對比來看，涉京、涉滬報道雖各有側重，但共同點都在于將一座城市的宣傳報道與國家發展的宣傳報道相結合。總體來看，北京作為首都，外媒對北京的報道多將北京視為中國的代名詞，涉北京報道也多為涉華報道，涉滬報道則更多地圍繞上海作為國家經濟、金融、國際貿易中心展開[5]。城市的建設發展與國家、區域的宏觀發展密不可分，塑造城市形象必然與塑造國家形象、區域形象緊密關聯。近年來，加強國際傳播能力建設已經成為我國媒體發展的重要工作之一，中國故事、中國聲音已愈加廣泛地傳至世界各地。在此背景下，成都應緊緊扣住國家中心城市的定位，站在國家形象建設與傳播的大平臺之上，講述成都故事、傳播成都聲音，將成都故事與中國故事緊密結合，打造反映中國發展特點、具有中華文化魅力的代表性城市形象。

（二）深耕獨特性，著力打造有影響力的城市文化名片

一座城市的魅力根源于其獨特性，獨特性是吸引人們親臨一地觀光旅行乃至長久居住的重要原因，也是吸引媒體關注的聚焦點之一。中國的城市往往承載著中華民族深厚的文化底蘊，具有獨樹一幟、不可替代的東方之美，而成都正是一座典型的中國城市。從以往海外媒體的報道中可以看出，閑適、溫柔、包容的城市格調以及獨具特色的人文景觀是成都所具有的特殊魅力，應當成為成都塑造城市形象、提升城市影響力的主打名片。因此，成都應進一步開發城市文化資源，加大文化宣傳力度，在國際傳播中打造具有較高辨識度的城市名片與城市品牌。

成都城市形象熊貓卡通

（三）強化經貿領域議題設置，大力宣傳城市發展潛力

近年來，成都主動適應經濟發展新常態，大力實施“改革創新、轉型升級”總體戰略，經濟發展水平穩步提升，國際競爭力顯著增強。但現階段海外媒體對成都經濟發展的報道仍相對片面，報道內容局限于投融資、商業合作等微觀領域的企業經濟活動，而鮮有針對成都整體經濟發展的宏觀性報道。針對創新創業的方面，同樣是以單體企業自主研發、自主創新的報道量較大，而對于成都市在創新創業方面的整體推進情況的報道量較少。對此，成都應側重引導外媒對經貿領域的報道角度，一方面繼續深挖微觀話題，從企業投資與創新的視角出發，以小見大，將話題延伸擴展至城市發展建設的更高層次，另一方面注重對城市經濟宏觀發展的議題設置，如宏觀政策、產業布局、招商引資等，全面動態反映城市發展大方向，突顯成都作為中國西部經濟中心、區域創新創業中心的重要地位。

（四）聚焦主場活動，提升城市國際影響力

舉辦具有廣泛影響力的主場活動是城市提升知名度的重要機會，近年來成都作為主辦城市所舉辦的國際會議、會展以及國際性體育賽事愈發增多，海外媒體對成都作為國際化文體活動舉辦地的關注度也隨之提升。因此，成都應積極申辦重要國際活動，并把握好舉辦國際盛會的有利機會，在成功舉辦活動的基礎上，進一步充分展示城市魅力，將外媒對國際活動的報道熱度引導延伸至對活動舉辦地的關注度，增強成都在國際傳播中的軟實力。

亞洲最大單體木結構建筑—天府國際會議中心

（五）提升治理水平，促進經濟社會高質量發展

踐行一流城市要有一流的治理理念和治理水平，成都應大力推動城市治理體系和治理能力現代化，探索符合超大城市特點和發展規律的治理路徑。2022年3月16日，國家發展改革委、自然資源部、住建部聯合印發《成都建設踐行新發展理念的公園城市示范區總體方案》，將城市治理現代化的示范區作為成都建設踐行新發展理念的公園城市示范區的發展定位之一，創新治理理念、治理模式、治理手段，推動城市治理更加科學化、精細化、智能化[6]，智慧賦能的城市新圖景正逐步變為現實，有力促進成都市經濟社會高質量發展。

（六）加大響應力度，注重社會新聞輿論引導

研究分析中發現，海外媒體在社會新聞報道方面，除正面宣傳之外，還包括部分突發性社會事件的負面報道，體現出外媒的獵奇炒作心理，例如成都游樂場滑梯事故、女童不慎掉入成都大熊貓繁育基地熊貓參觀區等，外媒對此類突發性事件均有報道。因此，成都應加大對負面社會新聞的響應力度，積極回應關切、妥善處理爭議，同時積極引導媒體加強對社會正能量新聞的報道力度，向世界展示成都和諧、溫馨、幸福的城市情感基調。

參考文獻

[1]王大可,張云帆,李本乾.基于效果評估的城市形象全球傳播能力提升策略與路徑——以上海為典型案例的考察[J].新媒體與社會,2017(04):41-57.

[2]陳彧,劉可文,何飛,林茂. 中國城市品牌突圍[M].成都：四川大學出版社, 2014.

[3]吳榕.影像文本中的成都城市形象的建構與傳播策略研究[D].電子科技大學,2011.

[4]聶艷梅.中國城市形象影響力評估指標體系及其提升策略研究[D].上海師范大學,2015.

[5]沈斌,王榮,劉亞奇.基于海外媒體報道的上海城市形象國際傳播研究[J].國際傳播,2019(04):23-28.

[6]朱小路,田程晨,李霞.率先探索符合超大特大城市特點和發展規律的治理路徑[N].成都日報,2022-03-17(008).

注：本文主要觀點發表于《今傳媒》2021年第7期，本次發表部分內容作者有修改調整。文中圖片來源于網絡。