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你可能不知道他的名字，但你一定知道南水北調、西氣東輸、載人航天，你也一定知道京滬高鐵、杭州灣跨海大橋、奧運場館，對“一帶一路”、雄安新區、海南自貿港更不陌生。

大江南北、長城內外，他參與了改革開放以來我國眾多重大工程的咨詢評估、重大規劃的擬定編制、重大政策的研究建議。

他，就是目前國內規模最大、涉及行業最廣、實力最強的綜合性工程咨詢機構——中國國際工程咨詢有限公司（以下簡稱“中咨公司”）。　

應運而生 歷史性地成為“先評估 后決策”制度奠基者

初創于1982年的中咨公司，自誕生之日起，就與黨和國家的科學決策事業緊緊聯系在一起，肩負著國家投資建設領域決策科學化民主化的重要使命。

上世紀80年代初，改革開放的春風吹遍祖國大地，國家基本建設方興未艾，國際通行的可行性研究制度的引入，加速了現代工程咨詢理念在國內的傳播。彼時，“先評估、后決策”制度率先在國家經濟建設領域拉開決策科學化民主化的大幕，在改革開放大潮中應運而生的中咨公司，歷史性地成為了這一科學決策體系偉大創舉的先行者和實踐者。

中國石化鎮海煉化百萬噸級乙烯工程是國家重點建設項目，總投資約200億元。2003年和2006年，中咨公司受原國家計委、國家發改委委托，對該項目規劃進行咨詢論證。2003年上報的項目建議書，擬定的乙烯生產規模是80萬噸/年，中咨公司團隊在分析評估之后認為這個規模偏小，建議調增到100萬噸/年且項目的技術裝備宜以自主建設為主。

由于這兩條建議與企業和地方的初衷不一致，評估工作一度陷入僵局。中咨公司并未“退縮”，而是頂住各方壓力，通過深入調研關鍵核心設備制造企業，并多次召開專題研討會，重點在關鍵技術裝備的國產化創新以及充分利用寶貴的石油資源實現煉化緊密一體化兩個方面充分論證，幫助企業逐步扭轉觀念并樹立信心。最終，在項目建議書的批復和項目申請報告的核準時，均全面采納了中咨公司的評估意見。

中咨公司的科學、合理建議，促使該項目首次實現國產化，從而填補了國內空白，并在諸多方面實現了創新和突破，多套裝置創下當時國內行業之最，成就了這一乙烯標桿工程。

站在國家戰略的高度，從優化重大布局、調整產業結構、提高投資效益、規避投資風險等角度，對每一個建設項目和規劃進行科學論證和方案優化，“中咨智慧”為促進我國投資決策科學化民主化作出重要貢獻。　

旗幟鮮明 堅持黨的領導 服務中央決策需要

作為國家治理體系和治理能力現代化的重要內容、科學民主依法決策的重要支撐，中國特色新型智庫的初心和使命就是為黨領導人民謀幸福、民族謀復興提供智力支持。

近年來，中咨公司在黨的領導下，面對錯綜復雜的內外部環境，錨定黨和國家發展需求，把準前進方向，以高質量智庫成果服務黨和國家科學決策需要。

2021年，為落實習近平總書記在推進南水北調后續工程高質量發展座談會上的重要講話精神，中咨公司開展了南水北調總體規劃實施情況評估；為加快推進川藏鐵路開工建設，中咨公司組織了川藏鐵路初步設計評審；服務國家重大科技攻關，開展了芯片及液晶面板項目窗口指導、國家重大科技基礎設施等評估。今年全國“兩會”期間，國家發改委主任何立峰對外發布將在沙漠戈壁規劃建設4.5億千瓦大型風電光伏基地，中咨公司也參與了咨詢論證。

緊扣黨中央決策部署，中咨公司發揮宏觀政策、中觀產業、微觀項目“三位一體”的綜合優勢，深入開展政策咨詢，為國家經濟社會高質量發展保駕護航。

2017年，著眼全局戰略研究，建言獻策十九大，中咨公司提交“兩個一百年”之間階段性目標的咨詢建議；2018年，參與編制我國第一部國家公園規劃——《三江源國家公園總體規劃》，主題圖片入選國家博物館改革開放四十周年展；2019年，貫徹“一帶一路”與互聯互通倡議，調研論證提出中老經濟走廊相關設想；2020年，承攬全國各地區、各行業規劃業務550多項，為粵港澳大灣區、海南自貿區、長江經濟帶、黃河生態經濟帶、京津冀一體化等國家重要部署獻計獻策；2021年，完成建黨百年慶典工程和冬奧場館的監理任務；2022年，參與中部地區6個省份300多個重大工程項目的咨詢論證……

“中咨智慧”閃耀在一個個重大戰略、重大規劃、重大工程之中。截至目前，中咨公司累計完成各類咨詢任務超過6萬項，涉及投資逾100萬億元。節約投資超過3萬億元，優化方案不計其數。　

獨具特色 日益成為政府決策咨詢重要“智囊團”“思想庫”

當前，建設有特色的行業智庫已成為工程咨詢行業的強烈共識，特色鮮明的中咨公司被廣泛關注。從高端智庫看，宏觀政策、中觀產業、微觀項目“三位一體”是中咨公司最大的特色，也是其最大的競爭力。

作為國資委97家央企中唯一的工程咨詢類企業，擁有全部21項專業甲級資信，業務涵蓋政策研究、規劃咨詢、項目評估、工程管理、后評價和管理咨詢等類型，形成了貫穿國民經濟各領域、投資建設全過程的業務鏈條。

1986年9月15日，對中咨公司而言，是其發力智庫建設具有里程碑意義的一天。這一天，中咨公司專家委員會在北京人民大會堂的熱烈掌聲中宣布成立，專家委員會由跨行業、多學科的200多位國內外各方面的知名專家、學者組成，進一步提升了中咨公司咨詢評估工作的權威性。如今，這個專家委員會已壯大至300多人，分別來自中國科學院、中國工程院、政府部門、科研院所、高校、大型企業等機構，覆蓋工程、經濟、法律、文化等諸多領域，為區域協調發展、“一帶一路”、產業布局、創新驅動、生態文明等重大戰略、規劃咨政建言均有卓越表現。

中咨公司40年積累形成的“骨干+專家”以及部門、公司兩級評審的模式，培養并造就了一支既有理論水平又有實踐經驗的咨詢團隊和專家隊伍。從成立之初的寥寥數十人，發展到如今超過5.4萬名社會各界專家，且常用專家就有2.1萬名，咨詢人員中碩士及以上學歷占72%，高級技術職稱超過65%，國家注冊咨詢師達到45%，20人先后獲得國務院政府特殊津貼。這一強大的“思想庫”“智囊團”，為助建“國之重器”、書寫“中國方案”凝聚起一支高水平、可信賴的人才隊伍。在中國工程咨詢協會2021年發布的工程咨詢行業智庫型單位影響力30強中，中咨公司排名居首。

近十年來，中咨公司將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的成果轉化為政策建議，累計報送了560多篇政策咨詢報告，大部分被中央和國家部委采用，超過一半獲得中央領導重要批示。

初心鑄就偉業，使命引領征程。40年砥礪奮進，中咨公司始終以國家利益為最高利益，秉承“公正、科學、可靠、敢言、多謀、慎斷”的中咨精神，提供專業化、建設性、切實管用的研究成果和咨詢建議，為國家經濟社會高質量發展輸出高質量“中咨方案”，日益成為黨和政府不可或缺的“智囊團”和“思想庫”。　

再上新臺階 爭做國家前進航程中的瞭望者、軟實力的建設者

從“為重點工程提供咨詢評估，服務國家、貢獻社會”成為國家決策科學化民主化的先行者、探路者，到確立“在國內有權威、在國際上有影響力的工程咨詢機構”奮斗目標，再到打造“國家經濟建設思想庫”……中咨公司一經誕生，就蘊育了建設高端智庫和一流咨詢企業的初心使命。40年來，這一初心使命激勵著一代又一代中咨人奮發有為、篤行不怠。

2022年，中咨公司將迎來40歲生日。

新的發展階段賦予新的歷史使命。建設中國特色新型智庫，是黨中央立足黨和國家事業全局作出的重大部署。中咨公司如何發揮“上達天聽，下接地氣”的優勢，建設成為特色鮮明的高端智庫？想必他已有了答案。

在奔向社會主義現代化強國的新征程上，中咨公司“十四五”發展規劃確立了建設國家高端智庫和世界一流咨詢企業的戰略目標，在40年奮斗的基礎上，“再出發、再發展、再輝煌”。

四十正青春，更向潮頭立。中咨人錨定“雙目標”，集眾智，合眾力，守正創新，再上新臺階，爭做國家前進航程的瞭望者、軟實力的建設者。