隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，湖北一批國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力不斷增強(qiáng)。2013年上半年，僅占全省工業(yè)企業(yè)戶數(shù)5.35%的669戶規(guī)模以上國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)，資產(chǎn)總額達(dá)到13385.72億元，占湖北省工業(yè)的49.28%，同比增長(zhǎng)7.1%；全省規(guī)模以上國(guó)有工業(yè)企業(yè)提供就業(yè)崗位73.44萬(wàn)個(gè)，占工業(yè)比重的24.1%，同比增長(zhǎng)0.7%；納入統(tǒng)計(jì)范圍的33戶省屬國(guó)有出資企業(yè)資產(chǎn)總額為4028.92億元，同比增長(zhǎng)19.3%。數(shù)據(jù)表明，國(guó)有企業(yè)已成為復(fù)雜經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境下湖北調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的“排頭兵”。
整合資源盤活資本存量
全面實(shí)施調(diào)整重組，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是湖北省國(guó)資委整合國(guó)有資產(chǎn)和資源的“得意之筆”。通過(guò)整合企業(yè)資源，優(yōu)化配置國(guó)有資產(chǎn)，盤活資本存量，國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力得到較大幅度的提升。
改革改制加快推進(jìn)。截至去年底，全省列入規(guī)劃目標(biāo)的50戶大型國(guó)有企業(yè)和100戶國(guó)有骨干企業(yè)的改制任務(wù)全面完成。省建總、省汽車集團(tuán)、蒲紡、荊襄、三環(huán)集團(tuán)、省工建總等12戶重點(diǎn)企業(yè)改革脫困取得突破性進(jìn)展；省能源集團(tuán)實(shí)施“合并重組、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、改制上市”三步走戰(zhàn)略，裝機(jī)規(guī)模、凈資產(chǎn)、利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)三個(gè)翻番，2012年，資產(chǎn)總額達(dá)到350億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入過(guò)100億元；大冶有色引入中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)以現(xiàn)金33.63億元增資，改制成混合所有制企業(yè)并進(jìn)入香港資本市場(chǎng)，2012年?duì)I業(yè)收入620億元，進(jìn)入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第239位，預(yù)計(jì)“十二五”末可建成千億元企業(yè)。
盤活了存量，擴(kuò)大了增量。湖北省、市(州)國(guó)資委共推進(jìn)了80組國(guó)有企業(yè)的調(diào)整重組項(xiàng)目，實(shí)施了武鋼與鄂鋼“兩鋼重組”、煙草工業(yè)“18變1”、能源集團(tuán)“水火相容”、三環(huán)集團(tuán)“產(chǎn)業(yè)鏈并購(gòu)”、宜化集團(tuán)產(chǎn)業(yè)多元化、武漢光谷聯(lián)交所“由1到9”等一系列成功的調(diào)整重組案例，一批企業(yè)通過(guò)實(shí)施跨地區(qū)、跨領(lǐng)域的戰(zhàn)略重組，促進(jìn)了國(guó)有資本向產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵領(lǐng)域集中、向產(chǎn)權(quán)鏈的關(guān)鍵部位集聚、向價(jià)值鏈的高端部位集成。
央企對(duì)接項(xiàng)目加速“落地”。截至去年底，2011年的85個(gè)簽約項(xiàng)目已全部進(jìn)入報(bào)批審核或開(kāi)工建設(shè)階段。其中已完工項(xiàng)目3個(gè)，投資額10.4億元；已落地在建項(xiàng)目68個(gè)，到位資金324.79億元；在建項(xiàng)目的數(shù)量和投資額分別占簽約項(xiàng)目的80%和74.71%。
以武漢光谷聯(lián)交所為龍頭的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)整合完成，各類產(chǎn)權(quán)全面進(jìn)場(chǎng)交易，全省統(tǒng)一，覆蓋多種經(jīng)濟(jì)成分、多功能、多層次的綜合性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)基本形成。去年，全省產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)成交總額710.62億元，居京、津、滬、渝之后的全國(guó)第五位。
搭建平臺(tái)引來(lái)有源“活水”
“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)”，為了引來(lái)“活水”，湖北省積極推進(jìn)了國(guó)企投資、融資平臺(tái)建設(shè)。
從2005年開(kāi)始，湖北省先后組建了湖北省聯(lián)合發(fā)展投資集團(tuán)有限公司、湖北省鄂西生態(tài)文化旅游圈投資有限公司、湖北省交通投資有限公司、湖北省長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)投資有限公司、湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司等五家省級(jí)國(guó)有投融資平臺(tái)公司。
2012年，省聯(lián)投成功推動(dòng)路橋集團(tuán)并入東湖高新的重大資產(chǎn)重組成功獲批并如期實(shí)施，成為國(guó)內(nèi)首例“資產(chǎn)注入+配套融資”的并購(gòu)重組項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)6成以上營(yíng)業(yè)收入證券化，上市公司重組后的收入、利潤(rùn)和資產(chǎn)規(guī)模均實(shí)現(xiàn)了倍增，同時(shí)新股和公司債券成功發(fā)行，使得東湖高新沉寂多年的融資能力得以重新釋放。
此外，聯(lián)投集團(tuán)主權(quán)信用評(píng)級(jí)獲權(quán)威中介機(jī)構(gòu)評(píng)定為AA+，在湖北省內(nèi)首家實(shí)現(xiàn)企業(yè)債券和中期票據(jù)同步發(fā)行，銀行同業(yè)擔(dān)保隨即跟進(jìn)，到位信用融資90億元，節(jié)約抵押資產(chǎn)近150億元。成功引進(jìn)平安集團(tuán)50億元保險(xiǎn)債權(quán)資金支持項(xiàng)目建設(shè)。海外融資歷時(shí)兩年也成功入境，信托資管工具實(shí)現(xiàn)綜合運(yùn)用，工行單筆股權(quán)信托融資規(guī)模達(dá)46億元。2012年，通過(guò)直融、間融產(chǎn)品的全覆蓋，集團(tuán)完成融資總額191億元，較2011年增長(zhǎng)145%。
湖北省聯(lián)發(fā)投、鄂西圈投、省交通投等5家投融資平臺(tái)公司從無(wú)到有，從小到大，累計(jì)完成投資1156.67億元，融資1120.84億元，帶動(dòng)社會(huì)投資3938.98億元。
投融資平臺(tái)的發(fā)展，為湖北“兩型社會(huì)”建設(shè)、長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)、武漢東湖高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等都提供了強(qiáng)有力的資金保障，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目在投融資平臺(tái)的主導(dǎo)和支持下快速推進(jìn)。“武漢城市圈”內(nèi)的4條城際鐵路建設(shè)進(jìn)程過(guò)半，武漢城區(qū)七條快速出口通道全部建成通車，繞城高速全線貫通，武漢市周邊的花山生態(tài)新城、梧桐湖新區(qū)、梓山湖新城加速推進(jìn)，武漢軟件新城開(kāi)工建設(shè)；“鄂西生態(tài)旅游圈”內(nèi)的長(zhǎng)江三峽旅游片區(qū)等七大旅游片區(qū)30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全面啟動(dòng)；“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”武漢新港等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，荊州“壯腰”工程啟動(dòng)實(shí)施；交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全線提速，開(kāi)工建設(shè)7路1橋、總里程345公里，簽約“15路2橋1鐵路”、高速公路簽約里程1110公里。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力
按“十二五”規(guī)劃，二至三年后，湖北出資企業(yè)將由目前的39家減少至20家，使全省國(guó)有資本的80%集中在產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵領(lǐng)域、產(chǎn)權(quán)鏈的核心環(huán)節(jié)、價(jià)值鏈的高端部位，集中到傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，集中到有競(jìng)爭(zhēng)力的大公司、大集團(tuán)，集中到企業(yè)的主業(yè)。
堅(jiān)持自主創(chuàng)新是湖北省國(guó)企的有源之水、有本之木。三環(huán)集團(tuán)累計(jì)投入技術(shù)改造資金26.88億元，建設(shè)實(shí)施了一大批調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、擴(kuò)產(chǎn)能的技改項(xiàng)目，提升了產(chǎn)品的技術(shù)含量，增強(qiáng)了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益；武漢重型機(jī)床集團(tuán)有限公司、武漢人福醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司、武漢光迅科技股份有限公司、湖北宜化化工股份有限公司和湖北興發(fā)化工集團(tuán)股份公司也通過(guò)不懈的自主創(chuàng)新重新站到了產(chǎn)業(yè)頂端。
創(chuàng)新既包括技術(shù)創(chuàng)新，也包括管理創(chuàng)新。湖北省國(guó)有企業(yè)加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，著力建立市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
目前，湖北省出資企業(yè)中，大部分建立了規(guī)范的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層，形成了權(quán)責(zé)清晰、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。同時(shí)，在省出資企業(yè)內(nèi)部，推進(jìn)企業(yè)管理者由委任制向選聘制、“官員化”向“職業(yè)化”，終身制向任期制轉(zhuǎn)變，逐步建立職業(yè)經(jīng)理人制度，完善激勵(lì)和約束政策。
部分企業(yè)在股權(quán)激勵(lì)試行中取得了積極效果。中南建筑設(shè)計(jì)院通過(guò)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)方案，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、核心技術(shù)人員和管理骨干以現(xiàn)金出資，通過(guò)增資擴(kuò)股形式參股，再按參股的一定比例配送國(guó)有股分紅權(quán)，改制后的新公司由省國(guó)資委控股74%，管理人員、技術(shù)骨干占26%，不但促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)提升，還吸引和留住了人才。
通過(guò)緊緊抓住改革這個(gè)“牛鼻子”，湖北省國(guó)有企業(yè)呈現(xiàn)出百舸爭(zhēng)流，強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的喜人局面。2012年，全省國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)戶數(shù)僅占全省工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的6.05%，但完成工業(yè)增加值、實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、上繳稅金總額分別占全省工業(yè)企業(yè)的32.8%、35.7%、42%、61%，改革紅利日趨顯現(xiàn)?熏企業(yè)活力不斷增強(qiáng)。
（本文章摘自《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》）
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